2013年12月天则简讯

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“天则”语出《诗经》“天生烝民,有物有则”,取意为“合乎天道自然之制度规则”,其中的“制度”既包括企业、市场等经济制度,也包括政治、文化制度。

北京天则经济研究所由经济学家茅于轼、张曙光、盛洪、樊纲、唐寿宁与北京大象文化有限公司共同发起,于1993年7月创立。茅于轼为荣誉理事长,现任理事长为姚中秋教授,所长为盛洪教授,学术委员会主席为张曙光教授,副所长为冯兴元教授和高岩教授。

天则经济研究所作为中国最有影响力的民间智库,其宗旨是支持和推进经济学理论和前沿性社会经济问题的高质量研究,为中国的改革实践提供制度创新的解决方案。
地址:北京市东城区崇文门外大街9号正仁大厦6层
电话l: 8610-52988126
传真: 8610-52988126

天则图书


 

士志于道(从经济价值到道德价值)
盛洪著


规则与繁荣
冯兴元 /著


 

国史纲目
姚中秋著

 


漫说哈耶克
姚中秋 /著


政府的本分II
姚中秋 /著


2011年中国
企业资本自由研究报告
冯兴元、毛寿龙/ 著


科斯与中国
张曙光、盛洪/ 主编

中国人的焦虑从哪里来
茅于轼/著


人文经济学:不用数学的经济学
茅于轼/著


Food Security and Farm Land Protection in China
茅于轼、赵农、杨小静/著


中国民营企业
生存环境报告
冯兴元、何广文/著


博弈:地权的细分、
实施和保护
张曙光/著


国有企业的性质、表现与改革(英文版)
天则经济研究所


重新发现儒家
姚中秋/著



美德·君子·风俗
姚中秋/著


中国变革之道
姚中秋/著




长城与科斯定理
盛洪/著



在传统的边际上创新
盛洪/著





我所认识的经济学
茅于轼/著





为什么中国缺少像样的企业家
张曙光/著



中国的粮食安全靠什么?
茅于轼、赵农著



中国制度变迁的案例研究
 
 

天则观

中国社会需要一致的价值观

茅于轼

中国现在的社会是一个非常奇特的社会。一方面它有全世界最高的经济增长率,百姓的生活水平空前地提高了,现在平均一个人每月的工资相当于 30 年前一年的工资(以购买力比较)。中国人享受了自从 1840 年第一次鸦片战争以来从未有过的和平发展的 30 年(这中间的 173 年大体上可分为六个 30 年,改革开放的 30 多年是独一无二的和平发展的 30 年)。这样的成就被全世界称为中国奇迹。在中国自己的历史上恐怕也能算是极其了不起的一段繁荣昌盛时期。

可是从另一方面看,情况又糟糕得出奇。政局非常不稳,维稳成了当局的首要任务。社会中各种冲突层出不穷,暴戾之气空前高涨。城管与小贩互相残杀,病人杀医生,百姓杀当官的。文革已经过去 40 年,但是还有人开批斗会,举着标语牌打倒谁谁谁。在全球大多数国家废除死刑的背景下,中国还在大批执行死刑。尽管冤死了不少人,现在照杀不误。联合国号召反对死刑,但是中国大多数人赞成死刑,甚至要求恢复凌迟处死坏人,让他们知道厉害。马路上吵架的人居然把对方躺在婴儿车里的小孩举过头猛往下摔死。文化革命毁掉了中国几千年建立起来的道德观。用残暴代替了仁爱,用斗争代替了礼让。道德作为社会中人与人的粘结剂荡然无存。

现在文革中极端的做法已经停止,但是新的价值观并没有建立,没有一个牢固的判断是非的坚实基础。由于政治上的需要,说假话成为风气。更使道德观的重建愈加困难。由于基本价值观的缺失,庸俗思潮乘虚而入。这就是全民向钱看,一切都为了赚钱,钱主宰了一切。好的方面是导致了经济的高增长,坏的方面是社会迷失了方向,个人的人生观被扭曲。

在过去的一百多年中,中国人的价值观经过了天翻地覆的大变化。

满清时代占统治地位的是传统的儒家价值观。但是鸦片战争使传统的价值观受到了冲击。中国必须学习西方的洋枪利炮。于是有“中学为体西学为用”之说。这个争论尚未结束,上个世纪初就有马克思学说传入中国。

到 1949 年马克思的价值观正式成为中国的统一价值观。全国人民为实现共产主义而努力,中国社会形成了非常一致的信仰。它经受了饿死三千多万人的三年灾荒,一波接一波伤害了上亿人的阶级斗争的巨大考验而人心没有涣散,百姓判断是非的标准并没有动摇。但是文化大革命和苏联垮台,共产主义的信仰已经没了根基,越来越多的人不再相信共产主义。

由于对外开放和人员大量的对外交流,西方价值观大量进入。例如过去不被重视的个人隐私权,现在成为许多矛盾的焦点。中国进入价值观大交锋的时代。

尽管改革以后中国人逐渐接受了多元化的价值观,拿宪法修改来看,我们已经不再坚持公有制(承认私企是国家经济的重要组成部分,而且承认要保护私有财产),不再坚持无产阶级专政,接受了人权、法治、宪政等重要的现代价值观。但是旧的东西很难放弃。特别是马克思关于剥削、劳动价值论、阶级斗争的学说还有巨大的吸引力。在贫富分化日益严重的环境下,这些说法有大量的同情者。他们以阶级斗争的学说为武器,成为社会重大的不安定因素。

在上个世纪初,剩余价值、剥削理论和阶级斗争学说曾经获得全球三分之一的人的认同,从而出现了全面公有制和计划经济的社会主义阵营。但是经过近一百年的实践,证明消灭了“剥削”的公有制,其毛病比私有制更大。绝大多数公有制国家先后改弦更张,放弃了这一套理论,开始走上阶级和谐,共同致富的道路。中国经历了文化大革命的浩劫,理应更有深切体会,应该更坚决和这套理论诀别。可是我们错失良机,至今还在勉强坚持着它。这就妨碍了中国社会接受新观念的进程,因此中国社会不能形成统一的价值观,更没有大家一致的标准来判断是非。这样造成的混乱是可以想象的。

虽然历史是由一系列偶然事件构成的,但是经过一百多年的发展,历史变化的总趋势应该是越来越明显了。自由平等,民主法治,人权宪政,是历史演变的总趋势。也就是孙中山在百年前说的“世界潮流浩浩荡荡,顺之者昌,逆之者亡”。

从执政者的长治久安来考虑,我们是不是应该及早认定方向,促进全社会尽早搭上潮流的班车,不要再一次被历史甩在后头。

(中评网 - 与 FT 中文网同步首发)



茅于轼教授
天则经济研究荣誉理事长

天则活动

东方儒家伦理对现代西方商业有何影响?

2013 年 12 月 5 日天则经济研究所中国企业家研究中心主办了“商业伦理与经济发展”研讨会。研究中心不只关心经济领域的企业家理论和实践,也对商业伦理有所关注。东方儒家伦理对现代西方商业有无影响?有何影响?夏威夷草根研究所理事长凯利?阿基纳( Keli ' i Akina )博士在研讨会上对此做了自己的回答。参会的评议人有天则经济研究所理事长姚中秋,北师大新兴市场研究院院长胡必亮,清华大学公共管理学院贾西津教授及助教姜朋,四海孔子研究院院长冯哲,财经杂志主笔刘彦,企业家蔡景钟。会议由天则经济研究所张林主持。参会听众有学者及企业家二十余人。

阿基纳博士将儒家的仁、礼、信、义等观念用来概括东、西方企业家身上的伦理特质,并将这些概念与西方的管理经验结合,认为儒家伦理可以很好地促进管理者成为成功的管理者。姚中秋理事长认同阿基纳博士的理念,并评论说“人”是儒家伦理的核心,关心他人、尊重他人,重视人的发展,不仅是管理者,而且是企业家、政治家和普通人应该认同的理念,他同时认为儒家理念可以带来建设性而非破坏性的社会氛围。胡必亮院长结合自己对农村金融以及对外贸易的研究经验,认为儒家的观念有助于良好的社会非正式制度的形成,同时有助于经济的发展。清华大学贾西津教授认为,阿基纳博士提到的伦理精神在其他思想流派当中也有体现,现在的经济社会发展已经与古代中国相去甚远,因此她更倾向于相信制度的力量。四海孔子研究院院长冯哲先生提到了自己对儒商和乡村士族阶层的研究,认为在商业领域的确可以运用吸收儒家伦理。刘彦女士解释到为什么伦理重要,因为它可以重建人的内心共识,并且最终影响到社会现实的改善。

欧盟地区委员会秘书长杰哈德 ? 斯塔尔先生来访

11 月 22 日上午,在北京参加中欧城镇化伙伴关系论坛的斯塔尔先生应邀到访天则经济研究所。出席会见的有天则所荣誉理事长茅于轼教授,所长盛洪教授,副所长冯兴元教授,副所长高岩教授,项目研究员张林先生和国际合作部助理马俊杰先生。

斯塔尔先生此访主要了解了天则所二十年的发展历程、经费来源、使命与责任、现状与发展等情况,对天则所在推进中国经济市场化,促进公民社会建设,推动城镇化发展和破除市场垄断等方面的努力和成果表示钦佩,对二十年的发展表示感慨,对天则所各位学者专家所从事的工作表示赞扬,并表示希望通过此访加深对天则所事业的认识,以及对中国民间智库的了解。会见中,茅于轼教授和冯兴元教授向斯塔尔先生了解了欧洲民间组织的发展、国际政府组织与民间组织的合作,以及欧盟地区委员会在处理地区事务、促进欧盟各成员国联动等方面的情况。

天则消息

盛洪教授发表《真正的红线是市场》视频采访

2013 年 12 月盛洪教授接受和讯网视频采访,发表题为《真正的红线是市场》演讲。(详情)

高岩教授带队赴法国参加 “ 新时期中国经济改革 ” 学术研讨会

应法国国际关系研究所( Ifri) 亚洲研究中心的邀请, 2013 年 12 月 4 日 -6 日,天则经济研究所副所长高岩教授带队参加了由主办方组织的“新时期中国经济改革”的学术研讨会。会上,天则学者做了主题为“十八届三中全会后的中国改革”的学术报告。高岩副所长介绍了天则经济研究所关于“中国原油和成品油改革”的研究成果。期间,中、法学者进行了积极、有益的交流

盛洪教授赴加拿大参加 “ 国有企业与外国投资 ” 研讨会

盛洪教授于 2013 年 12 月 10 日 ~11 日应邀参加了加拿大卡尔加里大学公共政策学院召开的“国有企业与外国投资”研讨会,并发表了“更深了解中国的国有企业”的演讲。

 

天則研究/咨询

中国原油与成品油市场开放的理论研究与改革方案

我国现有的石油产业体制基本上有三个方面。一是以国有企业为主;一是价格管制,一是限制进入。因而我国石油产业存在着高度行政性垄断。其表现是由两家至三家垄断企业从勘探、开采、炼油、批发和零售,以至进出口的全面垄断。本研究旨在打破石油产业的行政性垄断,明确石油体制改革的目标,同时给出原油和成品油市场放开改革的可行性策略和方案。

山西省晋城市阳城县地区发展战略与城市产业规划研究

对阳城县发展战略、城市功能转型和产业进行重新定位研究,并在此基础上,通过天则所开发出的独特的融城市与地区的三维空间、时间、产业和制度与政策分析于一体的空间经济学 - 制度经济学的数学模型,将此战略定位落实到具体时空中。同时, 通过该模型,模拟市场机理,预测城市和地区发展的长期均衡的最终规模,人口密度及其它经济密度的空间分布,城市与地区发展的时间过程,产业的空间分布和发展轨迹,进行制度与政策方案测试等, 进行阳城地区与城市的空间规划和产 

财政资源配置的公正与效率

关于财政资源配置的公正与效率一阶问题是总体宏观税负水平是否在最优区间、税种税制设计是否伤及经济体的增长活力;二阶问题是在给定税负水平条件下,既有财政资源配置中的支出结构特别是转移支付是否符合正义原则,以及财政支出的效率特别是一般行政费用的占比。

天则经济研究所将开展关于财政资源配置公平与效率的研究,集中关注财政资源配置的公正与效率的二阶问题。为了在一个社会中实现公平理想,通过财政资源配置方式介入是其中的一种方式,也是一种世界各国通行的方式之一。 一国运用财政支出手段促进公平时主要采用两种介入方式 : 直接介入的方式和间接介入方式。直接介入方式 是 财政支出被直接分配到个人手中用于调节个人收入分配的不公 , 我国财政支出项目中的抚恤和社会救济费、农村救济费、社会保险基金支出就属于这一类型。间接介入的方式即政府通过增加支农支出、基本建设支出、文教科卫支出。 本研究关于财政资源配置的公正问题,主要对财政资源的转移支付进行判断,是否符合罗尔斯第二定理,即在实在需要违反第一定理时,可以向最穷的人稍微倾斜。除了公平问题,财政资源配置还涉及效率问题。我国的一般行政费用长期高于世界通行水平,据此存在大量公共财政资源流失和浪费(据粗略估计每年达万亿)。关于财政资源配置的效率问题,本研究主要是对政府部门的行政管理费用(加上其它相关费用,如对官员的公费医疗费用,住房补贴费用等)占财政收支比重的变化做出分析和判断。财税体制改革是当前中国改革的核心议题之一,本研究的目的不在于全面研究财税体制改革问题,而是选取财税体制的一个方面即 “ 财政资源配置的公平与效率 ” 展开研究,以对中国当前的财政资源配置状况作出初步评估。

中国基层城市化研究

城镇化是中国新一届政府最为重要的经济和社会政策,而且,重点在中小城镇。我们注意到,中国有数以千计的工业强镇,但他们的社会治理水平却远远落后于经济水平。

第一,大量人口被悬置在城乡之间,无法完成市民化转型。数以亿计的人口已经脱离乡村,聚集在工商业强镇,从事现代工商业,并且不会回到乡村。但是,他们不具有当地户籍,各种权利得不到承认、保障,比如教育。第二,工商业强镇社会治理水平低下。镇政府的人员编制与其所治理的人口规模完全不相称,不得不雇用大量编外人员,以不正规的权力进行社会管理;镇政府没有足够财力进行城市必需的基础设施建设,城市公共品供应严重不足。第三,城镇化结构畸形。由于工商业强镇无法完成城市化,中国的城市化就变成了大城市化。这种大城市化实际上是由权力主导的,政府借助行政权力聚敛周边资源,堆砌城市,而这些通过自发秩序形成的城镇却不能成为城市。第四,工商业强镇产业升级无法展开,经济增长缺乏后劲。产业升级的本质是人的升级,企业必须能够吸引和留住一批技术人员、科研人员和投资者,而这些人员对生活品质的要求,是目前的市镇所无法满足的。同样,城市化滞后,也给服务业发展造成极大约束,尤其是中高端服务业没有机会发育、发展。

天则经济研究所将开展中国基层城市化的研究,旨在改进工业强镇的治理,优化城镇化的路径,促进农民工的市民化,以推动社会治理向着自治、民主的方向演进。

中国省会城市公共治理研究

2013 年初,天则所对中国 30 个省会城市的上万个居民样本进行了入户调研,并计算获得了各个省市的公共治理指数。本次公共治理报告的主要内容如下:

中国省会城市目前的公共治理状况可以用三句话来概括:公共服务基本及格,公民权利保障堪忧,治理方式亟待改善。这也为公共治理的改善指明了最终的方向:改变政府独大的社会结构,转向主体多元的公民社会。本次中国省会城市公共治理的排名从第一至最后一名依次为:杭州、南京、乌鲁木齐、天津、成都、上海、北京、南昌、西安、西宁、石家庄、武汉、广州、银川、呼和浩特、重庆、沈阳、长沙、济南、昆明、南宁、海口、福州、贵阳、哈尔滨、合肥、长春、郑州、太原、兰州。从 2008 年到 2012 年的三次公共治理调查,各省会城市公共治理的总水平得分较低,即便得分最好的杭州、南京等城市,总指数也刚刚超过 60 分的及格线。治理状况较差的城市还不到 50 分。

省会城市排名变化与各省会城市治理方式的改善与否具有一定的相关性。在短期内,如果省会城市希望提高本城市排名,可以努力改进当地的政府信息公开与当地干部选拔的透明,促进当地民间组织发展,鼓励当地公众参与当地公共事务。省会城市公共治理状况与当地的 GDP 水平有一定的相关性,但是相关性不强。但是排名与当地财政转移支付公平性相关性较强。即一个地区的社保、医疗、教育及住房相关的补贴,越是更多的分配给了最穷的居民,该地区的公共治理排名就越高。反之,如果更多的分配给了高收入群体,该地区的公共治理排名就越低。这也说明公民对政府的评价当中,“公平”起了很重要的作用。

民众对医疗、养老保障、供水和供电不满意时,向政府反映情况可以得到改善。但对于公共交通、环境绿化、供暖和垃圾处理等有意见时,不管是选择通过集体行动还是选择通过向政府部门反映,都无法改变民众满意度。

从 2008 年到 2012 年的三次公共治理调查中,我们还发现对于省会城市居民而言,基尼系数是在减小的,而且收入流动性也向良性发展。从 2010 年到 2012 年,公民对公民权利的保障评价下降明显,尤其是对财产和人身安全变得担心,对自由表达的诉求也在增加。目前省会城市居民对当地的政府廉洁评价仍然很低。

政府信息公开研究

随着改革开放的深入,改革的空间不断缩小,人口结构的垂直流动越来越固化,利益分享的矛盾也逐渐扩大。为了应对不稳定因素的影响,形成了以政法系统为中心,公安、法院、信访、城管等机构配合支持,并由基层政府最终负责落实的维稳系统。关于维稳经费的问题在网络上也引发了诸多的争论。维稳体制是不可持续,政府的信息公开是打破维稳体制的最重要途径。公共治理的方法在于疏通诱导而并非严防死守,其中最重要的一条就是信息的充分沟通。没有透明公开的政府信息,就无法建立有效的公开透明的评议、监督制度。公民由此被排除在公共领域之外。

基于此,天则经济研究所从 2011 年开始展开了对政府信息公开的调查,本研究不仅从政府信息公开条例的角度出发,评价研究各级政府是否依据条例行事以及效果如何。同时,借鉴发达国家的信息公开法律,结合中国当前的现实,政府的信息应该逐步在如下七个方面做到公开透明,它们分别是:干部信息透明、财政透明、决策机制透明、行政透明、公共服务透明、地方政府企业透明及权利维护透明。

即将举办的活动

2013 天则中国企业家研究中心第二期企业家沙龙

2013 天则中国企业家研究中心第二期企业家沙龙将于 2013 年 12 月 28 日在京举办,此次沙龙的主题为“资本论与企业家的身份焦虑”, 旨在回应中国企业家的身份焦虑问题,通过对理论和观念的探讨,帮助中国的企业家群体确立身份认同,走向心智成熟,承担社会责任。 (详情)

罗纳德?科斯思想学术研讨会

由天则经济研究所、 北京工业大学耿丹学院、浙江大学科斯研究中心和华南农业大学经贸学院共同举办的 罗纳德?科斯思想学术研讨会将于 2013 年 12 月 29 日在 北京工业大学耿丹学院 召开。2013 年 12 月 29 日将是 罗纳德?科斯 103 岁寿辰。天则经济研究所再次发起「罗纳德?科斯思想学术研讨会」,目的在于研讨科斯的理论和思想,其对创立和发展制度经济学的贡献,以及对中国改革的意蕴,以此纪念科斯诞辰 103 周年。

“天则-茅于轼学术思想传授班”(第二期)

“天则-茅于轼学术思想传授班”(第二期)将于2014年1月11日开班。学制6个月,每月第二个周末上课,学费6万元/人。二期班仍将全程由茅于轼老师亲自系统讲授择优分配原理、人文经济学等学术思想精华。茅先生表示鉴于年事已高,二期班将是最后一期传授班。招生报名日期为2013年10月20日—2014年1月8日。机会唯一,有意者请联系:

联系人:李蕴哲 金茜茜
手  机:13718353757(李先生) 18600816278(金小姐)
邮  箱(咨询):liyunzhe@unirule.org.cn jinqianqian@unirule.org.cn
在线QQ:1049690290

天则双周学术论坛

天则经济研究所持续近二十年的传统学术活动,它是人文社科领域学者相互交流的平台,一个自由讨论的空间,这里可以无拘无束地发表意见,交流自己的研究成果,进而形成一种自由的学术氛围,建立一套科学的评价体系和学术规范,提升中国社会科学研究和实践的水平。“天则双周学术论坛”已经成为一个享誉国内外的学术品牌。

即将举办的双周

双周论坛第488期: 03/01/2014
双周论坛第489期: 17/1/2014

以往的双周论坛

双周论坛第   488      
时间: 2013 年 10 月 25 日   
主题:     重新反思哈耶克的理论遗产
主讲人: 高全喜
评议人:韩朝华 冯兴元 莫志宏 刘业进 朱俊生

高全喜教授在梳理中国自由主义思想理论发展史基础上,认为哈耶克理论对分析中国现实依然强有力,但需要升级版的哈耶克理论,并用新视角分析了哈耶克理论遗产;结合当今实际,主张要给社会提供安全感、开放思想。

评议人莫志宏老师认同高老师对传统自由主义思想的评价,主张超越对自由主义的本能理解;环境变化导致哈耶克理论与中国关系的变化;重读哈耶克应逐步得到共识。刘业进老师分析了自由成为必需的两个条件;认为哈耶克理论具有一般意义;从不同层面对中国改革提出建议;认为哈耶克思想值得反复研究并且要进一步发展。朱俊生老师认为当前反思哈耶克非常重要,并分析了当前问题;认为哈耶克主张用法制约束政府;主张发展思想,勇于担当。韩朝华老师简要分析了报告的三个部分,认为中国对自由主义的理解都要升级;认为高老师过高评价了哈耶克理论的地位;应当反思 80 年代以来对自由主义的理解。冯兴元首先印证了哈耶克思想势微;解释了哈耶克思想不属于主流的原因;认为哈耶克不是反国家主义者;认为哈耶克思想在中国传播很广,部分哈耶克理论需要修正;提出研究哈耶克的方法,认为哈耶克大理论仍有重要意义。

双周论坛第  491    
时间: 2013 年 12 月 13 日  
主题:   永佃制的经济性质 
主讲人:   盛洪
评议人: 郑振源 谭书豪 高王凌 杨晓惟 赵农 刘业进

盛洪教授介绍了永佃制的经济性质及其当代意义。他认为永佃制是一种奇特的经济制度。永佃权作为一种产权分割的产物,是一种包含了部分土地所有权的权利。永佃权与田底权的分割可以被看做是一种行使产权包含的若干活动之间的分工。永久承佃加固定租金将带来产权边界的变动。同时他还分析了永佃农直接支配土地资产带来的对产权行使的影响,以及永佃制的效率含义。永佃制是一中有效的土地制度,它不仅保证了合约的永久性,又不失资源的产权在人之间再配置的极大灵和性,通过对承佃人的激励阶解决了保护产权的标的物土地的问题。它还可将土地的产权的规模划小,减轻土地交易的融资成本。最后,他指出永佃制可为休闲游制度内在问题的解决提供借鉴和解决方案。

几位评议人都肯定这项研究的理论及对当代土地制度的借鉴意义,郑振源认为永佃权跟承包权都是从所有制里分出来的一种有益物权。他们肯定了永佃制能古为今用,对当代家庭联产承包制等土地制度的改革具有借鉴意义,永佃制可作为我们今后改革的一个路径,一种选择(郑振源,赵农,刘业进)。高王凌认同地主与佃农之间出现产权冲突时,永佃农会更占优势的观点。杨晓惟教授指出可将永佃权产权的细分和效率这个问题更一般化来研究,即权利越细分,越有效率。刘业进副教授认为产权是一种适应细化的装置,有助于社会总体产出的提高,在现实的土地改革中要承认集体土地所有制的真集体地位。

同时也有评议人指出这项研究忽略了企业家精神充分被利用与产权制度的关系(刘业进),这项研究应重点探讨永佃制起源说、存在说以及永佃制在历史上的发展趋势(谭书豪)。杨晓维教授也就田底价是不是一个常量,会不会由于自然灾害、人口变动、战争等因素变动等问题提出了疑问。


编辑:刘茜

 

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