综述
由于具有担任国资委官员的经历,周放生身上表现出明显的官员学者的特质。他表示,“共享分红”理论与实践探讨,是实践的话题,也是他这些年的思考。他强调,改革初期:“发展决定分配,不把饼做大,怎么分饼?”改革今天:“分配决定发展,不把饼分好,饼怎么做大?”让大家好好干活,在这个基础上把饼做大。这里涉及的理论问题,需要理清并最终作为改革指导,两个阶段有两种不同的逻辑和不同的解决问题思路,企业有两个问题要解决:一、体制,二、机制。经过25年的体制改革,尽管企业形态已经很规范,但机制没有根本性变化,机制是解决人的积极性问题。
他介绍,根据我到一些民营企业观察,有许多民营企业体制是市场化的,机制是大锅饭,民营企业仅有股东(老板)的积极性,而没有广大员工(包括职业经理人)自觉的积极性,企业发展会遇到瓶颈。目前,全国几万个民营企业通过实行“共享制分红”解决机制问题。既然企业改革最终要实现市场化机制,国企改革可否实行“双轨制”,体制改革(混改)与机制改革并行,机制改革引领,倒逼体制改革。
“共享分红”就是按照有钱的出钱,有力的出力理念,股东和员工共创共享企业的价值、利润。按资分红与按劳分红相结合。员工分享的是收益,不涉及股权。不影响股东(老板)的决策权。过去老板一人单枪匹马操心,现在员工千军万马上心。“共享分红”是机制改革,不需要投入一分钱,没有成本、没有风险。简单易行、容易见效。
周放生随后介绍了“共享分红”作为企业机制的历史渊源、特征和产生的效果。从300年前山西晋商票号(钱庄)开始,到20年前实行“共享分红”的企业家郭凡生、北京“四季民福烤鸭店”等企业实行“共享分红”取得的成果,他特意举例“共享分红”在国企中国邮政总公司速递物流公司(EMS)获得的巨大成功。他还指出,国务院国资委【2008】139号《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》明确“符合条件的也可获得企业利润奖励”。“利润奖励”就是“利润共享”,这个文件至今是有效的,国务院国资委在10年前就发了文件,就允许这么做、支持这么做。
他认为,“共享分红”的制度价值在于,第一,从制度上或者从根本上解决了委托代理的内在矛盾;第二,调和了劳资矛盾;第三,实现共同富裕;第四,没有分散老板的决策权;第五,激励制度在先,管理再造在后。企业的主要问题是“主人缺位”,民企的员工是“打工仔”,外企的员工是“高级打工仔”。根据郭凡生的研究,什么叫主人?以工资为主就是打工仔,以分红为主就是主人。员工最大的变化就是精神状态发生变化,过去是“人叫人动人不动,现在是政策调动积极性”,“从要我干到我要干”。而国企员工共享增量利润是以国有资本增值为前提,绝不是国有资本流失。他表示,“共享分红”是从机制改革入手倒逼体制改革,这个改革推开之后,将会有意想不到的收获。