综述
瑞典皇家理工大学丁玎博士认为,瑞典的工商业发展环境与活力的来源,主要来自于制度保障和创新机制。
她首先从四个方面介绍了瑞典的企业发展环境:一.瑞典概况,瑞典的福利;二. 瑞典的劳动力市场和劳动法规;三.瑞典的税收制度;四.瑞典的创新和生产力 。
她介绍,瑞典人口稀少、资源丰富,从上个世纪初的100年,瑞典经历了经济突飞猛进的增长,福利体系不断完备,建立了被称之为“从摇篮到坟墓的福利体系”,成为全球知名的福利国家。她认为,成为全球知名的福利国家的基础是丰富的自然资源和100年经济腾飞形成的强大经济实力。
150年前瑞典还是官僚体制的国家,政治经济掌握在政府官员手里,1842年瑞典才实行全民教育,1948年通过第一部公司法,1912年颁布劳动福利法,1913年瑞典议会通过世界第一个全国性社会保障体系,全国养老金方案。20世纪20年代,瑞典社会民主党进行政策调整,对瑞典社会福利制度建设态度坚决,对社会财富进行二次分配,从而达到一个公平、公正的社会。
瑞典的福利政策涉及到民众的方方面面,共分六部分:儿童福利和家庭财政政策、教育保障政策、住房保障政策、养老保障政策、卫生医疗保障、失业救济政策。至少60天的父亲产假、占财政支出40%-50%的教育经费、有孩家庭每月至少2000瑞典克朗的住房补助以及一年之内最多只需要支付1100瑞典克朗,超出费用全部免费的福利,确实体现了福利国家的价值观。
不过,高福利伴随的高税收同样也带来了困扰。瑞典公民一出生就有一个10位数字的终身税务号码,这个号码用于税务申报和一切经济活动,瑞典个人所得税非劳动收入税率是固定的30%,个人劳动收入地方税率使用比例税制,国家所得税按累进税制。瑞典高收入人群所需缴纳个人所得税高达50%。
瑞典企业所得税率经过3次降税调整,目前为22%,但另外一个重头叫做社会福利税,两项相加瑞典企业面临将近49.4%的高税收,很多企业都选择了离开瑞典,去一个税收更低的国家。这是瑞典企业目前面临的一个比较严峻的问题。
在介绍瑞典国家创新体系时,丁玎博士表示,政府、大学、研发机构三个层次的结构,瑞典创新局提供的大量科研基金,以需求出发为宗旨,以及官方、半官方、私人构架的研究成果和商业化之间的桥梁,使瑞典创新成为一种需求式的创新,而不是一种科技推动式的创新,而不是人为去推动、培养的产业创新。
论坛讨论过程中,就中国可以瑞典的哪些方面、高福利成因、可持续发展问题、专利权属问题,参会学者纷纷发表意见。特别是当张曙光教授问及瑞典民众接受高税收的制度安排,是否有社会主义观念影响时,瑞典驻华参赞Christer表示:瑞典从来都不是,也但愿永远不会成为社会主义国家。瑞典一直都是民主国家,而且一直坚持比较开明、比较自由主义的主张。提到瑞典的福利国家制度,我们一般都不会认为这和社会主义有任何关联,可以将其归因为瑞典的传统,个人对于社会的贡献。丁玎博士也表示,瑞典还是纯粹的资本主义,因为它的宪法基石就是保障个人权利。