推动政府信息公开 ——关于北京、贵阳、银川三地的调查

作者:课题组 累计浏览:
随着改革开放的深入,改革的空间不断缩小,人口结构的垂直流动越来越固化,利益分享的矛盾也逐渐扩大。为了应对不稳定因素的影响,形成了以政法系统为中心,公安、法院、信访、城管等机构配合支持,并由基层政府最终负责落实的维稳系统。关于维稳经费的问题在网络上也引发了诸多的争论。不妨这样问一个问题:维稳体制是可持续的吗?
道理其实是简单的,一方面由于政府意识到自身在某些问题上并没有做到公平和公正,所以产生了强烈的主动的维稳动机;另一方面也存在政府和公民的相互误解,使得政府即便出于公共利益,也只能采取被动的维稳。而这些维稳的任务与地方政府的政绩相关,造成了大量的人力物力的浪费在诸如截访这样的事情上。而后果只有两种,一种是上访的矛盾暂时被压制,使得民怨变深;另一种是上访得到了回应并引发了更多的上访行为。无论哪种后果,维稳体制都在自我膨胀,而中央政府都要源源不断的为这种膨胀埋单,维稳的投入越大,维稳的任务就越重。一旦中央政府为地方的维稳提供支持,就很难厘清自身和地方的关系,使得地方上发生的事件影响到整个政府的形象。因此,依靠维稳体制的治理是一种非常糟糕的治理,破解维稳体制,才能使得执政更加合理、合法和有效。