肯尼亚牧民为维护权利而进行的运动

作者:比尔•卢托 累计浏览:

肯尼亚的牧民,同在东非的其他国家中相对应的人群一样,一直不是政治权力的中心。这种情形的部分是由于这群人缺乏强有力的政府游说来保障他们的利益。另一方面,牧民人群间的冲突也加剧了他们的政治边缘化,因为他们无法形成统一的战线来推进有利于他们的政策的制定。

尽管在这个时候绝大多数肯尼亚人都认为牧民已经忍受了数十年的偏见,而歧视性的法律和政府政策加强了对牧民的偏见,很多非牧民广泛认同这一观点:总的来说正是牧民自身的所作所为导致了社会的偏见和歧视。这一错误的认识有深刻的根源。事实上,这一观点世代传袭,深刻地超越了社会和种族的分歧,以至于当期望改变现状并加速农村地区的发展的良好意愿无法成为现实时,这一观点往往用来解释这种意愿的失败。

另一方面,“牧民是反对发展的”这一看法形成了主导的社会意识形态,侧面强调了其他的非牧民的人群反而是支持发展的。这种意识形态影响了物质资源的创造,分配和转让,将一系列基本的偏见转化为历史,文化上长期延续的现象。因此,在某一历史时刻形成的认识影响乃至确定了一系列广泛认同的社会和权力关系。

这些关系构成了非牧民的群体看待农业地区的文化传统,行为,经济活动,矛盾斗争和政府政策时的有色眼镜。认识和现实之间,现实和科学知识之间的概念上的联系对于我们解决这样一些问题至关重要,这些问题从人们如何看待牧民以及政府政策,行政当局的态度,管理农业地区的法律框架的复杂性中产生。

牧民的边缘化问题可以追溯到英国统治了肯尼亚的殖民地时期。1920年肯尼亚成为了英国殖民地而殖民地的执政当局建立了一种新的体系,将以往种族内流动的社会单元冻结,不正当地攫取了大片暂时人口较少的土地献给英国王室。一种新的具有完整的经济规划的世界秩序建立了,但这种秩序将牧民推到了社会的边缘。

肯尼亚牧民生活在本国领土的75%的面积上,这些土地为干旱和半干旱。肯尼亚的牧民同时控制着超过80%以上的本国的牲畜,但他们,由于以上给出的原因,是一个边缘化的群体。支撑经济和社会发展所必需的道路,市场、电、银行和信贷服务,电讯和交通明显不足。

牧民的总体情况是不断加剧的贫困,公民权的缺乏不仅使得牧民物质上短缺,而且缺乏有力的声音。缺乏有力的声音来争取自身利益,人们就无法整理他们的问题和影响政府使其做出符合他们利益的回应。

Great Trek运动的过程

作为一个致力于政策推进和促进肯尼亚少数人群人权的组织,少数人人权促进中心(CEMIRIDE)同其他组织和个人一同设计了其战略并实施了推动Moyale/Isiolo道路的清理的运动,这一道路穿越肯尼亚的整个农业地区。Great Trek是一次510公里的由许多居民积极参与的游行,他们经受了各种天气的考验完成了为期四周的旅程。这一运动是一次尝试,也是第一次以“声音微弱的人们的高调抗争”和提高牧民和许多其他少数人人群的“公民权”为目的的运动。在“将肯尼亚的大门向肯尼亚的主体打开”的主题下,被称作Great Trek运动的第一阶段主要表现为将道路议程摆到国家的优先议程,即会制定相应预算的议程中,和采取切实可行的方式来解决农业地区的贫穷。

这一运动特别地要求增加对牧民群体的资源配置,通过向肯尼亚政府,捐赠人,发展伙伴和私人投资者呼吁来使Moyale/Isiolo道路得以清理。这条道路的清理将发掘北肯尼亚该地区经济和社会发展的潜力并解决贫穷和不安定。作为争取对农业地区的有利的资源分配的冲锋号,这次有关道路问题的运动得到了认同,使人们意识到北肯尼亚地区的道路问题,发展了北肯尼亚在道路和相关问题-贫穷,边缘化,对人权的侵害-上的公众对话,提高了不同利益相关者之间目的的团结一致,创造了将媒体报道聚焦在国家北部的机会,提供了私人部门参与的机会,发展了关注某些群体并在国家框架下处理他们的问题的能力。

这一运动吸引了媒体的积极关注。国家,地区电视台和广播电台的脱口秀以及几乎所有的主要电台的不计其数的新闻报道使得大街小巷都在讨论赶牛者在损坏严重的Moyale/Isiolo道路上跋涉。国际媒体包括英国广播公司(BBC),CNN,和路透社同样报道了这次运动。

整整四个月后,肯尼亚政府宣布了清理Moyale/Isiolo道路的计划,不仅仅是北肯尼亚的牧民,而是整个国家都为之激动和兴奋。一场人类决心的伟大展示,步行510公里来为一个有助于地区发展的项目争取支持是人类维护自身权利的杰作。少数人人权发展中心有幸成为这一伟大运动的一部分。