综述
本次论坛，主讲人曹正汉老师介绍了宪法性规则，认为中国的宪法性规则包括公共权力来源的双重合法性与公共权力制约方式，制度演变是宪法性规则的自我完善和自我发展，并用四个基层民主改革试验的例子来支持以上观点。
仝志辉老师认为人大对政府的监控可理解为横向分权；地方人大对地方行政权的制约和监督是横向分权；不能把党领导人大，人大制约政府完全理解为纵向制约。
刘海玻老师认为基层民主改革没有被叫停有多种原因，应当具体研究；乡镇试点而非国家试点让人奇怪；政治体制改革要有意义地推进；司法体制有待改进。
孙龙老师认为，双重合法性的概念有待锤炼；基层民主化在实践中产生错位；目前的民主制度创新没有宪政意义；自下而上的政治改革存在问题。
汪庆华老师认为，公推直选很难看成是有宪政体制意义的创新；民主选举需要制度支撑，所以与人大制度的改革相联系，直接选举可扩展到全国人大代表；只有通过全面的政治体制改革，才能实现地方自治。
张曙光老师肯定了立足国情讨论问题的方法；认为双重合法性还有待完善；仅借鉴政治工具，在实践中会发生扭曲；中央放权、收权的问题需要解决；与经济改革不同，政治改革必须自上而下，而且不能试验。
