综述
天则所第326次双周论坛请来了哥德堡大学经济系的郑京海教授,他从生产力的角度讨论了国经济增长的可持续性。郑教授先在识别了中国在近三十年来经济增长模式的变化后,讨论了这个增长模式是如何形成的、影响如何,并总结了经验教训。
首先郑教授指出了中国经济的增长模式的转变。中国经济近三十年来一直持续高速增长,但近些年却呈现粗放式的经济增长模式。粗放式增长的特点是高投入和低的全要素生产力(Total Factor Productivity缩写为TFP)。
郑教授在测算时用的是增长核算公式:全要素生产力增长率=GDP增长率-加权资本增长率。95年以后资本存量增长率大大超出GDP增长率,全要素生产力的增长率明显下降。90年代中期以前,资本和劳动生产率同时上升,带动了全要素生产率的上升。而之后,劳动生产率的提高是靠人均资本分配率提升,资本生产率出现了负值。
接着郑教授探讨了这种现象的微观基础。第一个时期TFP的增长,改革政策起到了很大的作用,很典型的例子是农村改革中的包产到户以及乡镇企业的兴起。之后,乡镇企业逐渐消亡,包产到户的政策对农业产量的提升作用也不再那么明显。
郑教授认为,中国经济的增长模式从集约型的增长变成了粗放型的增长,其中有一个恶性循环。邓小平南巡以后,各省为了发展经济,不惜恶性竞争导致了过剩产能。为了解决这个问题,国内厂家开始盯住国际市场。一个途径是国内过剩产品直接卖到国外,另外是招商引资。因为国内很多产品国外没有需求,所以厂家想把国外的活拉到国内来做,然后出口换汇。另外,中国偏低的汇率也进一步促进了贸易顺差,带来货币供应增加,给银行系统造成了往外贷的压力。加上地方上又有发展的动力,所以又开始新一轮的过剩发展。恶性循环就这么形成了。
虽然经济表现为高增长,但是整个经济的类型是低效率的。人力资本、土地以及其它资源都没有充分利用,配置也不太合理,资源的使用效率也很低。其中原因有很多。比如国企问题、政府干预,官员借引资机会牟取个人利益。另外,地方保护主义造成的市场分割和过度竞争导致吸引的FDI效率不高。再就是,国内自主创新能力不足。
通过这些研究,郑教授得到了一些启发。在经济可持续性增长的研究中,需要注意TFP的增加,否则就会对经济增长中的问题估计不足。他认为,中国政府部门对TFP的预测显得过于乐观。美国有学者发现了一个现象,在19世纪末到20世纪70年代,美国包括西欧有一个生产率增长的大潮期。就算是互联网和微电子时代的生产率增长,也无法和大潮期全要素增长带来的增长相比。这一时期电、蒸气机、交通工具的发明和互联网是有本质不同的。郑教授感觉中国在1978年改革开放时,已经错过了这样的大潮期,现在只是在消费别国的技术。
中国经济增长近十年来表现为粗放增长的模式,除了在宏观总量上找到数据外,也从制度上找原因。现在,中国渐进式的改革还没有完成。一部分没改,出现低效率的行为,比如寻租。另外一方面,有些进行了市场化改革的领域,则改革走得太远,比如教育、住房、医疗。环境问题也是值得关注的。由于自然资源损失造成的GDP的损失会抵消大块的经济增长。亚洲四小龙则较多进行的来料加工,不污染环境。所以生产率的概念应该引起大家的注意,因为高投入带来的负面后果是很严重的。
TFP中一方面是效率一方面是技术进步。尽管我们用上了手机、连上了互联网,但对生产函数贡献更大的是本国的技术创新。市场机制往往不能保护技术创新,这就需要某种制度安排减轻政府的压制、减少民间的阻挠,为创新提供好的环境。要解决这个问题,得从制度上和文化上分析研究。