转型中国的社会冲突

综述

在天则经济研究所的第303次学术讨论会上，来自中国社会科学院农村发展研究所的 于建嵘 教授作了题为"转型中国的社会冲突"的报告。

首先， 于教授罗列了从93年到2005年每年发生的群体性事件的数目，从这些数据可以看出，冲突发生得越来越频繁。 于 教授还对2005年发生的74000起冲突进行了分析，发现农民维权大概占35%，工人维权大概占30%，也就是说工农维权占了大部分。

接着， 于教授谈了农民维权的特点。现在一般认为农民的抗争有三个阶段：一，日常抵抗；二，依法抗争（比如上访）；三，依法抗争（比如占领土地）。而依法抗争和以法抗争最大的不同在于农民更加主动，也就是说抗争行为是它们自己组织的。通过对多方面材料的分析， 于教授认为土地问题是目前农民以法抗争的主要问题。而土地抗争又有以下特点：第一，和税费抗争相比，冲突的双方发生了变化。税费抗争时，主要控告的是乡镇政府以及县政府，而土地问题主要告的是市、县政府，甚至是国土资源部，此外，被告的一方也有所变化。第二，冲突的方式发生了变化，税费抗争时主要是靠上访，而土地问题时，农民开始占领土地。第三，冲突的程度更为激烈，税费冲突时，中央明文规定不许动用警察，但是土地冲突时，不但动用武警，还有特警，甚至还有防暴警察，政府用各种罪名，比如非法聚众、扰乱社会秩序等定罪的也比较多。第四，抗争的话语也发生一些变化，在税费问题时农民用得最多的是"落实中共中央政策，减轻农民负担"，农民用得最多的是类似于"我们要吃饭，我们要生存"、"我们是农民，土地是我们的命根子"的标语。第五，外力的介入不一样，税费冲突的时候，知识分子很少直接组织农民抗税，但是土地问题时，有大量的知识分子直接下去，比如郭飞雄。

然后， 于教授谈了工人维权抗争，其主要特点是以理维权。其中工人主要有三种：传统意义的工人，下岗失业的工人，和完全雇佣的工人，他们的情况各不相同，退休的工人主要是觉得他们的待遇太低，而下岗工人主要是想要工作，而其中比较特别的是改制中的国有企业员工，他们用得最多的口号是"保护国有资产不流失"，却很少讲他们自己的问题。相对于农民抗争而言，工人抗争的原因较为复杂，发生在改制当中的比较多，而且政府一般不敢动用大量的警察去对付工人。还有一个重要特点是开始有了一些区域性的联合。此外，和农民行正相比，工人抗争的对象也有所不同。

于教授还就一些观点发表了自己的意见，他认为在工人和农民的维权抗争中，劳资冲突和农地冲突可能是最主要的方面，工人、特别包括农民工在内的雇佣劳动力和资本方面的冲突可能更突出，因为我们对资本和工人的权利和义务的确定可能存在一定问题，没有把保护工人的权利作为一个很重要的问题，保护资本的利益可能远远胜于保护工人的权利。另外， 于 教授认为中国现在还没到维权运动阶段，还处在维权斗争阶段，而要升级成为运动的话，有两个因素非常重要：底层的群体（工人、农民）对社会的认同问题；是否有一个话语能同意起来。