部门立法的问题，我觉得出在两个方面，一个是立法原则问题，我们立法原则还是无产阶级专政的原则，是管老百姓。现在的法律应该是保护老百姓。孙志刚这个事情最典型，他因为身上没带证件就被抓了，打了，打死了。年轻人都不知道，日本人占领中国的时候，中国人在马路上走路要带良民证，没有良民证是要抓的，那时候是日本人专中国人的政。孙志刚这个事是政府专老百姓的政，无产阶级专政，现在执行专政的无产阶级连影子都没了，但是无产阶级先锋队还在，现在变成了共产党专老百姓的政，就是这样的逻辑。
2004年修改《宪法》的时候把人权写进去，国家尊重人权，而且保护人权，所以你看《宪法》搞得一团糟，又有人权，又有专政，你到底是想干什么？我们的改革是立而不破，立了很多新东西，旧东西一个也不破，一大堆的矛盾。
部门利益最典型表现在计生委，计生委这个机构在以前是没有的，因为要搞计划生育就成立这么一个机构，这个机构越来越庞大。它的权力无边，习近平，薄熙来权力很大，但是都不敢超生。我猜李克强这些人，都不敢生第二个，因为生第二个马上罢你的官，多大的官都没用，说罢就罢了。其实他们这些优秀人士我觉得应该多生几个。我国妇女平均生育率都不到1.5了。改革以来的三十多年中，小学生从1.5亿减少到1.0亿，而同时人口增加了40%，小学生减了1/3。这些小学生将来就是劳动力，我们这个社会劳动力问题大得不得了，如此一个结果，计生委居然不肯放弃计划生育，因为很简单，他们的权力太大了，可以罢你的官，罚你的款。无论怎么呼吁计生委就是不愿意放弃计划生育。这关系到他们切身利益。他们就是搞计划生育的，把计划生育取消掉了，他们马上就失业，这是他们生死存亡的搏斗，绝不会放弃的，这就是部门立法的结果。我就简单说这些。
[本文根据作者在2012年3月日天则所/中评网主办的「遏制部门立法﹒维护公平正义」研讨会上的发言整理修订。标题为中评网编辑所加，转载请注明出处]
2012-3-1
